Открыл мероприятие директор Центра корпоративного управления МИБ Александр Иосифович Окунев, который отметил важность и своевременность мероприятия в связи с принятием Закона Украины "О внесении изменений в Закон Украины "О природных монополиях" по внедрению методологии стимулирующего тарифного регулирования субъектов природных монополий" и необходимостью исполнения одного из пунктов Национального плана действий на 2012 г. относительно обеспечения нормативного основания и проведения независимой оценки активов субъектов природных монополий в сфере электроэнергетики для определения регуляторной базы активов.
С приветственным словом также выступил Михаил Валерьевич Даценко, директор по вопросам информации и работы с членами организации Американско-Украинского Делового Совета (U.S.-Ukraine Business Council), отметивший актуальность проведения Круглого стола для членов их организации и пожелавший плодотворной работы всем участникам мероприятия.
Сергей Михайлович Чех, заместитель Министра энергетики и угольной промышленности Украины, рассказал о необходимости и актуальности вопросов переоценки активов субъектов электроэнергетики Украины. Министерство надеется на продолжение контактов после мероприятия. Он подтвердил, что при проведении совещаний по данному вопросу Министерство будет опубликовывать информацию и приглашать специалистов, имеющих такой или подобный опыт в данном вопросе. Сергей Михайлович пожелал всем плодотворной работы и заверил, что представители отрасли заинтересованы в дискуссии.
Начальник Управления стратегического планирования и развития энергетических рынков Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики (далее - НКРЭ) Валерий Иванович Цаплин определил две основные проблемы тарифного регулирования: во-первых, тарифы не покрывают в полной мере необходимых затрат энергокомпаний, в первую очередь капитальных затрат для восстановления и модернизации сетевого хозяйства, во-вторых, недооцененные активы энергокомпаний обуславливают низкий уровень амортизационных отчислений, приводя к постоянному росту степени износа объектов сети. В связи с чем, Национальным планом действий на 2012 год и предусмотрено проведение независимой оценки активов субъектов природных монополий в сфере электроэнергетики.
На сегодня НКРЭ запланирована совместная работа с Фондом государственного имущества Украины с целью разработки методики оценки активов энергокомпаний, которая позволит единообразно и прозрачно осуществить процесс переоценки активов.
В своем выступлении Александр Владимирович Мертенс, профессор Национального университета "Киево - Могилянская академия", отметил, что стимулирующее регулирование преследует две цели: создание стимулов для инвестиций и создание стимулов для оптимизации затрат. Также господин Мертенс указал на ключевые принципы и основные критерии регуляторной базы активов, определил преимущества и недостатки существующих методов переоценки.
Об опыте России в области переоценки активов при переходе на стимулирующее регулирование рассказал директор департамента оценки компании "Делойт" в России Вячеслав Вячеславович Сероногов. Ключевыми пунктами правильной методологии оценки господин Сероногов назвал единые критерии по выбору и классификации входящих в регуляторную базу сетевых активов, унификацию и наличие базы данных по стоимостным показателям и пошаговое описание алгоритмов расчета каждой составляющей стимулирующего регулирования. Также Вячеслав Вячеславович предложил идеальный сценарий оценки "с нуля", основанный на результатах переоценки сетевых компаний России.
Продолжил тему особенностей независимой оценки активов при переходе на стимулирующее регулирование в Украине партнер компании "Делойт" в Украине Артур Борисович Огаджанян. В своем выступлении господин Огаджанян отметил, что не менее важным является готовность компании к переоценке активов, а именно согласование реестра активов, что подход к формированию реестров должен быть единым. Основными составляющими процесса переоценки являются: справедливая методика оценки активов для всех дистрибуционных компаний при переходе на стимулирующее регулирование; унификация активов, деление активов на группы, обеспечивающие передачу и поставку электроэнергии; отдельный учет регуляторной базы активов, пересмотр регуляторной базы в течение каждого регуляторного периода; сбалансированность интересов участников (потребитель, дистрибьютор, регулятор), поэтапность перехода на стимулирующее регулирование, возможность сглаживания роста доходности и нагрузки на тариф; заблаговременная регламентация регулятором процесса разработки методики, процесса переоценки и сроков внедрения.
Михаил Геннадиевич Горяйнов, начальник Управления по вопросам оценочной деятельности Фонда государственного имущества Украины, озвучил планы ФГИ по работе над нормативным обеспечением оценки активов в рамках рабочей группы, также отметил, что планируется привлечение экспертов в данной области и есть желание применить опыт российских коллег.
Опыт перехода на стимулирующее тарифообразование в Европе представил в своем выступлении партнер компании "Baker TillyUkraine" Александр Леонидович Полянский. Он отметил, что наиболее показательным с точки зрения привлечения инвестиций при переходе на стимулирующее регулирование считается румынский опыт. Интерес среди участников вызвали сравнительные таблицы применяемых методов оценки в европейских странах, где такая система регулирования применяется с 2002 г.
После выступлений основных докладчиков представитель Государственной службы по вопросам регуляторной политики и развития предпринимательства Александр Юрьевич Потимков предложил помощь в подготовки регуляторной базы.
Заместитель председателя Совета Украинского общества оценщиков Владимир Николаевич Шалаев заметил, что представители оценочных компаний готовы помочь в этом вопросе, так как имеют огромный опыт в разработке подобных методик и имеют наработки по оценке активов энергокомпаний. Также господин Шалаев просил принять во внимание, что надо ускорить создание рабочей группы.
Представители энергетических компаний высказали свое мнение относительно возможных сроков перехода на стимулирующее регулирование, поэтапного проведения переоценки активов для "пилотных" компаний, необходимости повторной переоценки в дальнейшем.
В Конференции приняли участие представители Министерства электроэнергетики и угольной промышленности Украины, Фонда государственного имущества Украины, Национальной комиссии, осуществляющей государственное регулирование в сфере энергетики, Украинского общества оценщиков, энергетических компаний, а также СМИ и образовательных учреждений.
Подведя итоги, модератор Конференции Александр Окунев выразил надежду, что результаты Круглого стола помогут установить диалог между всеми участниками процесса подготовки нормативного обеспечения и проведения независимой оценки активов субъектов природных монополий в сфере электроэнергетики, способствовать его прозрачной и своевременной реализации, а также поблагодарил всех гостей, партнеров и участников за проявленный интерес и активное участие в работе мероприятия.
Справка:
Международный институт бизнеса (МИБ) - единственная в Украине бизнес-школа, аккредитованная Ассоциацией MBA, Великобритания. МИБ предлагает следующие программы:
- Программа Executive MBA (для топ-менеджеров и управляющих собственников бизнеса), Программа International MBA (для менеджеров международных компаний: два диплома: МИБ University of New Brunswick, Канада)
- Второе высшее образование по специальностям: Финансы и Маркетинг
- Международные профессиональные квалификации (CIM, CIMA, CIPR, REFA)
- Корпоративные программы по развитию бизнеса; Профессиональный бизнес-английский.
- Национальные квалификации: Оценка имущества и имущественных прав, Девелопмент и управление недвижимостью, Консультанты по продаже государственного имущества, арбитражное управления. Корпоративный секретарь.
Web-site: www.iib.com.ua , 380 (44) 585 00 33
Американско-Украинский Деловой Совет (U.S.-Ukraine Business Council) - частная неприбыльная профессиональная ассоциация, представляющая интересы американских компаний, работающих в Украине, а также украинских компаний, которые активно работают на рынках США, или каким-либо образом связанных с этими рынками. Штаб-квартира USUBC находится в г. Вашингтон, Округ Колумбия, США. Насчитывая более 180 членов, USUBC представляет собой самую крупную бизнес-ассоциацию, которая работает на благо Украины и находится за ее пределами; USUBC - также самая большая бизнес-ассоциация в Вашингтоне, работающая со страной такого масштаба, как Украина. С 1995 г. USUBC продвигает имидж Украины как страны, в которой можно заниматься бизнесом, поощряет стремление международных компаний работать в Украине и инвестировать в Украину, а также поддерживает реформы, цель которых – превращение Украины в страну, где можно лучше и легче вести бизнес. За дополнительной информацией, пожалуйста, обращайтесь к сайту www.usubc.org .
Компания "SigmaBleyzer" - международная инвестиционная компания, которая более 15 лет работает в Восточной Европе и в Украине. Компания управляет частным капиталом, который вкладывается в акции предприятий в разных странах. Сегодня офисы компании находятся в Украине, Румынии, Болгарии, Казахстане, Нидерландах и США.
Все время работы в Украине компания SigmaBleyzer проводит активную работу в мире по улучшению инвестиционного имиджа Украины и развитию международных отношений для содействия бизнесу.
Кроме инвестиционной деятельности, компания проводит экономические исследования в странах с переходной экономикой, для этого в десять лет назад была создана неприбыльная организация Международный Фонд Блейзера (The Bleyzer Foundation), который содействует развитию частного сектора и продвижение лучших мировых методов государственной политики, которые формируют среду, благоприятную для капитала, и способствует улучшению условий жизни через экономическую трансформацию и стабильный рост.
Web-site www.sigmableyzer.com, +380 (44) 284 12 91
Компания "Baker Tilly Ukraine" - независимый член BakerTillyInternational, начала свою деятельность на национальном рынке в 1999 г. и на сегодняшний день является одной из самых крупных компаний Украины, которая работает в сфере предоставления аудиторских и консалтинговых услуг. Компания насчитывает более 200 специалистов и имеет представительства в Киеве, Донецке и Одессе.
BakerTillyInternational – это всемирно известная сеть компаний, работающих в сфере аудита, корпоративных финансовых услуг, оценки и консалтинга. Глобальная сеть, включающая в себя 149 независимых компаний, объединяет 25,000 профессионалов и предоставляет услуги через 572 офиса в 125 странах мира. Международное сообщество признает и доверяет качеству наших услуг, основанном на эффективном использовании профессиональных знаний и результативном взаимодействии международных офисов сети. Экспертиза BakerTillyInternational распространяется на все отрасли экономики, государственный сектор и благотворительные организации.
Европейский банк реконструкции и развития (EBRD) включил BakerTillyInternational в перечень компаний, рекомендуемых для оказания профессиональных аудиторских и консалтинговых услуг. BakerTillyUkraine зарегистрирована в PCAOB (Совет по надзору за аудитом публичных компаний), которая является частной неприбыльной организацией, регулятором качества аудиторских услуг в отношении публичных компаний.
Web-site: www.bakertillyukraine.com, + 380 (44) 284 18 65
