Наибольшую растерянность акционерных обществ, естественно, вызывает существенное увеличение расходов на содержание компании. Так, публичное акционерное общество в обязательном порядке должно пройти процедуру листинга на фондовой бирже и оставаться в биржевом реестре. Данная процедура, конечно же, не бесплатная. Годовая финансовая отчетность такого общества подлежит обязательной проверке независимым аудитором, услуги которого, как известно, тоже стоят денег. Особые опасения предпринимателей вызывают требования Закона к процедурам уведомления акционеров о корпоративных событиях. Согласно ст. 2 Закона об акционерных обществах уведомление акционеров должно осуществляться персонально путем направления адресату письма с описью вложения и уведомлением о вручении, что при количестве акционеров в несколько тысяч лиц выливается в кругленькую сумму и требует несоизмеримо больших трудозатрат работников общества, занимающихся этим вопросом.
Таким образом, с принятием Закона многие субъекты хозяйствования оказались в замешательстве: то ли все так же осуществлять свою деятельность в форме акционерного общества (теперь уже частного или публичного), то ли искать более удобную организационно-правовую форму хозяйствования.
Как отмечает Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку в своем разъяснении от 14.07.2009 г. № 8 "О порядке применения отдельных положений раздела XVII "Заключительные и переходные положения" Закона Украины "Об акционерных обществах" в связи с его вступлением в силу", такие общества должны определиться относительно своей судьбы до 01.05.2011 года. Начиная с этой даты, всем акционерным обществам, в том числе и тем, которые не привели собственные внутренние документы в соответствии с Законом, необходимо исполнять его требования в полном объеме.
Все та же Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку акцентирует внимание на том, что акционерные общества до приведения в соответствие с нормами Закона об акционерных обществах устава и иных внутренних положений должны руководствоваться в своей деятельности с 30.04.2009 года по 30.04.2011 года Законом Украины "О хозяйственных обществах" (далее – Закон о хозяйственных обществах) и соответствующими подзаконными нормативно-правовыми актами. Этими же актами законодательства регулируются взаимоотношения общества с акционерами, инвесторами, органами государственной власти и другими лицами (разъяснение от 14.07.2009 г. № 8). В этот период на основании ст. 19 Закона о хозяйственных обществах, акционерное общество вправе преобразоваться в иную организационно-правовую форму, например, в общество с ограниченной или дополнительной ответственностью. Логически возникает вопрос: какие преимущества приобретает акционерное общество в результате такой реорганизации?
После преобразования акционерного общества в общество с ограниченной или дополнительной ответственностью упрощается процедура управления его делами. Например, при созыве общего собрания участников общества отпадает необходимость их персонального уведомления путем направления им письма с описью вложения и уведомлением о вручении. Согласно Закону о хозяйственных обществах участников общества с ограниченной или дополнительной ответственностью необходимо уведомить о проведении общего собрания предусмотренным уставом способом (ч. 5 ст. 61, ч. 3 ст. 65 Закона). Это может быть как уведомление под роспись каждого участника, так и другие необременительные для общества процедуры, что позволяет минимизировать материальные и трудовые затраты предприятия. При преобразовании акционерного общества в юридическое лицо иной организационно-правовой формы также автоматически отпадает необходимость письменного уведомления о проведении общего собрания акционеров фондовой биржи, на которой такое общество должно пройти процедуру листинга (ст. 35 Закона об акционерных обществах). Отношения с биржей после преобразования акционерного общества прекращаются вообще.
Сведение на нет взаимоотношений с Государственной комиссией по ценным бумагам и фондовому рынку также является "неоценимым достоинством" данной процедуры. После преобразования акционерного общества его правопреемнику не нужно предоставлять в комиссию особую информацию, например, о переизбрании должностных лиц общества или об изменениях в составе собственников его корпоративных прав, владеющих 10 и более % акций, раскрывать сведения о привлечении заемных средств на сумму, превышающую 25 % активов общества и т.д. Компания снимает с себя обязанность относительно обнародования такой информации в официальном печатном издании. Фактически после преобразования она уменьшает свой внутренний документооборот и прекращает взаимоотношения с одним из основных контролирующих органов в сфере корпоративного управления.
У органов управления юридического лица – правопреемника АО появляется большая свобода в принятии жизненно важных решений относительно деятельности общества и возможность более гибко и оперативно строить взаимоотношения с его участниками и третьими лицами.
Общество с ограниченной ответственностью является наиболее популярным видом юридического лица. Данный вид хозяйственных обществ имеет относительно небольшой размер уставного капитала (не менее суммы, эквивалентной одной минимальной заработной плате, исходя из ставки минимальной заработной платы, действующей на момент создания общества) и характеризуется минимальными расходами по его содержанию. Общество с дополнительной ответственностью менее популярно среди предпринимателей, чем общество с ограниченной ответственностью, поскольку не ограничивает ответственность участников размером их вкладов в уставный капитал общества. Однако такое общество позволяет достаточно эффективно управлять хозяйственной организацией и в то же время может выступить в качестве именно той альтернативной организационно-правовой формы, в которую имеет возможность преобразоваться акционерное общество с количеством акционеров свыше 10 лиц и размером уставного капитала меньше минимального уровня, установленного для общества с ограниченной ответственностью (ч. 1 ст. 52 Закона о хозяйственных обществах).
Преобразование юридического лица является достаточно известным и часто используемым на практике инструментом. Такой вид реорганизации субъектов хозяйствования применялся и ранее - в процессе приватизации и корпоратизации государственных и коммунальных предприятий, когда на основе имущества последних создавались открытые акционерные общества. В настоящее время преобразование зачастую осуществляется с целью сведения к минимуму публичности акционерного общества (например, во избежание необходимости ежегодного опубликования для общего сведения годового отчета, бухгалтерского баланса, информации о прибылях и убытках акционерного общества, проводящего открытую подписку на акции), упрощения процедур корпоративного управления такого общества или для разрешения корпоративного конфликта.
Правовой смысл преобразования юридического лица заключается в изменении его организационно-правовой формы (ч. 1 ст. 108 Гражданского кодекса Украины). В соответствии с ч. 5 ст. 59 Хозяйственного кодекса Украины при реорганизации в форме преобразования имеет место правопреемство относительно всего имущества, прав и обязанностей реорганизованного субъекта хозяйствования. Происходит прекращение акционерного общества и создание на его базе нового юридического лица - общества с ограниченной или дополнительной ответственностью, к которому переходят в полном объеме все активы и пассивы преобразуемого субъекта без прекращения хозяйственной деятельности последнего.
Порядок осуществления основных этапов преобразования акционерных обществ регулируется решениями Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку – Положением о порядке регистрации выпуска акций во время реорганизации обществ от 30.12.1998 г. № 221 и Порядком отмены регистрации выпусков акций и аннулирования свидетельств о регистрации выпусков акций от 30.12.1998 г. № 222. Однако Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку - не единственный орган государственной власти, который имеет отношение к данной процедуре. Реорганизуемое общество и его правопреемник, в силу предписаний законодательства, взаимодействует с органами государственной регистрации, Государственной налоговой службы Украины, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования, соответствующими подразделениями Министерства внутренних дел Украины, банками и т.д. Участники реорганизации также обязаны соблюдать все необходимые процедуры, связанные с удовлетворением требований акционеров и кредиторов общества.
В помощь акционерным обществам, принявшим решение о переходе в иную форму хозяйствования Международным Институтом Бизнеса (г. Киев) подготовлено к изданию пособие "Порядок проведения реорганизационных процедур при преобразовании акционерного общества в другие организационно-правовые формы ведения бизнеса".
В пособии впервые проведено комплексное исследование порядка осуществления преобразования акционерного общества на основании Гражданского и Хозяйственного кодексов Украины, Закона о хозяйственных обществах, Закона Украины "О государственной регистрации юридических лиц и физических лиц – предпринимателей", актов Государственной комиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, разъяснений Госкомпредпринимательства. В нем рассмотрены мероприятия, осуществляемые акционерным обществом до принятия решения о реорганизации, сформулирован перечень вопросов, которые в обязательном порядке включаются в повестки дня как общего собрания реорганизуемого акционерного общества, так и общего собрания общества – правопреемника, предложены рекомендации по срокам проведения и совмещения наиболее важных этапов реорганизации общества.
В пособии "Порядок проведения реорганизационных процедур при преобразовании акционерного общества в другие организационно-правовые формы ведения бизнеса" освещаются следующие вопросы, связанные с реорганизацией данного вида юридических лиц:
- предварительные мероприятия реорганизационной процедуры, в т.ч. определение повестки дня первого общего собрания акционеров, на котором будет принято решение о прекращении акционерного общества путем его преобразования в общество с ограниченной или дополнительной ответственностью, подготовка проектов необходимых документов и др.;
- порядок принятия решения о прекращении акционерного общества путем его преобразования, а также перечень вопросов, связанных с реорганизацией общества, которые в соответствии с действующим законодательством включаются в повестку дня общего собрания акционеров, принимающего такое решение;
- порядок и сроки уведомления заинтересованных лиц о реорганизации и урегулирование взаимоотношений с акционерами и кредиторами преобразуемого общества;
- порядок и особенности приостановления обращения акций преобразуемого акционерного общества;
- порядок и сроки проведения проверок акционерного общества органами Государственной налоговой службы Украины, Пенсионного фонда Украины, фондов социального страхования, связанных с его прекращением;
- порядок и сроки составления передаточного акта и порядок принятия решения о его утверждении;
- порядок принятия решения о создании общества – правопреемника, а также иных решений, связанных с функционированием такого общества;
- порядок и сроки государственной регистрации прекращения акционерного общества и государственной регистрации общества - правопреемника;
- порядок и особенности отмены регистрации выпусков акций и аннулирования свидетельств о регистрации выпуска акций общества;
- заключительные мероприятия реорганизационной процедуры.
Пособие содержит детальное описание всех мероприятий, к которым прибегают акционерные общества при переходе в общество с ограниченной или дополнительной ответственностью, понедельный план их осуществления, образцы основных документов, которые составляются при осуществлении данной процедуры, разъяснения компетентных органов государственной власти относительно порядка и особенностей проведения преобразования акционерных обществ, а также нормативно-правовые акты, являющиеся правовым основанием для проведения данной процедуры.
Книга также включает наилучшие рекомендации корпоративной практики в сфере преобразования юридических лиц и учитывает противоречивость правовых норм, регулирующих данный процесс. Тут же изложена позиция государственных органов по основным моментам осуществляемой процедуры и включен справочный материал по правовому закреплению действий или решений о реорганизации в действующем законодательстве.
Тираж книги строго ограничен. Ее презентация и распространение будут осуществляться бесплатно на специальных семинарах, которые пройдут во Львове 14 мая, в Харькове 4 июня и Одессе 18 июня, а также на Конференции в Киеве 24 сентября 2010 года. Участие в этих мероприятиях также является бесплатным. Весь проект, включающий в себя разработку методик, издание Пособия и ее презентации, осуществляется при поддержке Центра международного частного предпринимательства (CIPE). Более подробно о Проекте можно узнать на сайте www.iib.com.ua/cipe . Направить заявку на участие в презентациях можно на сайте www.iib.com.ua/cipe.
