Без либерализации вводить обязательную продажу валютных поступлений опасно
Наверное, все уже привыкли, что не правительство, а Нацбанк в нашей стране формирует экономические настроения общества и бизнеса. Более того, этот орган получает все больше прав, которыми он может (если захочет) воспользоваться.
Украина в этом аспекте не уникальна. В Европе уже давно Европейский центральный банк правит экономический бал, правда, им дирижирует Германия, вернее, Ангела Меркель. Очередные права, которые наш НБУ получил от парламента, довольно значительные и затрагивают интересы всех экспортеров и импортеров страны.
В частности, согласно подписанному президентом закону, обязательная продажа валютной выручки может вводиться для всех валютных поступлений, а не только для поступлений от экспорта. Как известно, после нескольких дней раздумий президент Украины Виктор Янукович подписал закон "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно расширения инструментов влияния на денежно-кредитный рынок".
В законе за Нацбанком закрепляется право временно (сроком до 6 месяцев) вводить (с последующей отменой после стабилизации ситуации на внутреннем валютном рынке и уравновешивания платежного баланса Украины) норм относительно обязательной продажи части поступлений в иностранной валюте. Кроме того, НБУ предоставляется право временно изменять сроки расчетов по операциям по экспорту и импорту товаров.
Нужна валютная либерализация
Кредиты из горючего для роста экономики
Украины превратились в главный ее тормоз
Такими правами я предлагал наделить Нацбанк еще в 2007 г., перед кризисом. Но тогда, вместе с отказом от архаической, по сути, советской системы валютного контроля и регулирования, включая обязательную продажу выручки, моими ключевыми рекомендациями были:
- Отмена валютных лицензий.
- Разрешения всем гражданам Украины открывать счета в зарубежных банках.
- Отмена всех ограничений для граждан Украины на перечисление со своих счетов в украинских банках валюты за рубеж на любые цели и т.д.
Все эти рекомендации подпадают под дефиницию валютной либерализации. Без валютной либерализации вводить обязательную продажу валютных поступлений очень опасно. Это может привести к тому, что валютная выручка будет застревать за границей, а новые валютные поступления резко затормозятся, то есть начнется бегство капитала и тенизация валютных операций. Мы можем вернуться в 90-е годы!!! Поэтому будем надеяться на мудрость работников НБУ.
Вместо, по сути, репрессивных мер я бы посоветовал нашему регулятору побыстрее привести в соответствие официальный и рыночный курс, то есть фиксировать официальный курс НБУ на уровне среднего межбанковского за прошлый день. Например, сегодня официальный курс нужно установить на уровне 8,25 грн./USD.
Кроме того, я рекомендовал бы установить валютный коридор на 2012 г. в пределах 8,0-8,4 грн./USD, а на 2013 г. – 8,0-9,0 грн./USD, и путем новой монетарной политики инфляционного таргетирования обеспечивал бы такой курс при инфляции не более 5% в год. Вместе с реальной процентной ставкой НБУ на уровне 5-6% это позволило бы существенно удешевить кредиты, которые сейчас вместо горючего для роста экономики Украины стали ее главным тормозом.
